INFORME DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA EL AÑO 2021 EN EDUCACIÓN

PGE2021El pasado día 19 de noviembre fue presentado, en el Congreso, el Proyecto de Presupuestos Generales para el año 2021, con un presupuesto inicial para Educación de 3.157 millones de euros, que supone 493 millones de euros más que en el 2018, que contaba con 2.664 millones de euros, es decir, se ha experimentado un incremento de un 18’5%.


Es necesario aclarar que la configuración del Ministerio de Educación y FP ha cambiado con respecto a años anteriores, donde quedaba incluidos Universidad y Cultura. Por ello, existían cantidades compartidas que en este presupuesto de 2021 quedan excluidas. De ahí que en las variaciones de los totales sea difícil hacer una comparativa precisa, no así en las cantidades concretas de los programas que continúan existiendo. No obstante, en los presupuestos de la política de gastos para el 2021 quedan integrados tres secciones con sus respectivas cantidades: Ministerio de Educación (2.911,17 millones de euros), Ministerio de Cultura y Deporte (14,43 millones que se reparten el programa para la Dirección y Servicios Generales de Educación y Formación Profesional con 1,89 millones y el programa de Inversiones en centros educativos y otras actividades educativas con 12,53 millones) y Ministerio de Universidades (232,06 millones de euros que se reparten entre el programa para la Dirección y Servicios Generales de Universidad con 8,05 millones, el programa de Enseñanzas universitarias con 136,13 millones de euros, el programa Becas y ayudas a estudiantes con 39,75 millones de euros y las Transferencias Internas con 48,12 millones de euros). 

La nueva estructura del Ministerio sufre una modificación importante al constituirse dos nuevos ministerios, que integran las competencias de Universidad y Cultura. Así la Secretaría de Estado de Educación, Formación profesional y Universidades queda solo en Secretaría de Estado de Educación ya que, además, la Dirección General de Formación Profesional pasa a denominarse Secretaría General de Formación Profesional asumiendo más competencias, con una de las dotaciones más numerosas del Ministerio (1.098 millones de euros), aunque la mayor partida (925 millones de euros) corresponden a la Formación Profesional para el empleo.

Tomando como referencia el total para Educación (3.157 millones de euros), la subida experimentada le acerca al nivel de inversión anterior a los recortes, muy cerca de la asignación de los presupuestos de 2010 (3.200 millones de euros).

En el actual Proyecto hay que analizar, por un lado, el considerable aumento que han experimentado los Presupuestos destinados a Educación para el 2021, y por otro las medidas presupuestarias que afectan a los empleados públicos docentes.

También es muy importante reseñar la partida que, a cargo de los Mecanismos de Recuperación y Resiliencia se le ha asignado al Ministerio de Educación y que asciende a 1.301,97 millones de euros. Esta partida tiene como objetivo reforzar los tres ejes considerados prioritarios en la elaboración de los presupuestos para el Ministerio de Educación y Formación Profesional: la equidad, la digitalización y la Formación Profesional (que, como ya hemos señalado, se constituye como Secretaría independiente y recibe una cuantiosa dotación económica).

A continuación, presentamos un resumen de las partidas de este Proyecto de Presupuestos Generales para 2021, en las que aparecen las medidas presupuestarias relacionadas con los empleados públicos y aquellas partidas destinadas a Educación más destacadas y las variaciones que han experimentado. Son unos Presupuestos que, en materia retributiva y oferta empleo público, ya no tienen como referencia el Acuerdo para la mejora del empleo público y condiciones de trabajo, cuya eficacia concluye en 2020.

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