Informaciones generales
CASO 1 FAMILIA PEDROCHE
1. País: España
2. Ciudad: Córdoba (Pedroche)
4. Comunidad o grupo familiar amenazado de desalojo: Matrimonio pensionista
5. Clases de desahucio forzoso: Vivienda)
7. Histórico y antecedentes del caso:
Matrimonio pensionista que hipotecan su vivienda habitual para garantizar un negocio de su hija y ex yerno, como consecuencia de la crisis económica se tiene que cerrar y no pueden hacer frente a la cuota hipotecaria. Acuden a la oficina de PADV en abril de 2013, justo cuando se está pendiente del fallo de Tribunal Superior de Justicia de la Unión Europea sobre la posibilidad de alegar las cláusulas abusivas, con ejecución hipotecaria tramitándose en el Juzgado de 1ª instancia nº2 de Pozoblanco y pendientes de la fecha de subasta.
8. Estimación del nombre de personas afectadas (cifra). Porcentaje de mujeres y niños: En este caso son dos las personas afectadas, matrimonio pensionista.
9. ¿Cuales son las razones motivando los desalojos (oficiales y extraoficiales)?
Falta de pago de la cuota hipotecaria consecuencia del cierre del negocio de la hija y ex yerno.
10. Principales hechos relacionados con los desalojos:
Se presenta al juzgado el modelo genérico de paralización de ejecución por estar decidiendo en TSJUE sobre la posibilidad de alegar cláusulas abusivas. Se solicita abogado de oficio para presentar incidente extraordinario previsto en la ley 1/2013 de 14 de mayo de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deudas y alquiler social. En mayo de 2013, se solicita la reestructuración de deuda en pago al amparo del RD/LEY 6/2012 de 9 de marzo, de medidas urgentes de protección de deudores hipotecarios sin recursos, al cumplir con los requisitos del mismo. Se dicta auto reconociendo la existencia de cláusulas abusivas, pero se sigue la ejecución. Reciben reclamación de pago de deuda de Link finanzas. Se solicita al registro de la propiedad información sobre la titularidad del crédito. Se presenta recurso de apelación dictándose la audiencia provincial auto de sobreseimiento. Escrito a la defensora del pueblo. Consulta al banco de España. Linkfianzas envía escrito comunicando su intención de hacer efectivo el crédito en vía judicial. Se envía escrito al FinCoNet.
11. ¿Cuales son los daños efectivos? Embargo de vivienda habitual del matrimonio pensionista, debido a la intención de hacer efectivo el crédito en vía judicial.
12. ¿En que las mujeres y los niños están particularmente afectados por los desalojos? No hay niños afectados ni tampoco mujeres porque no se ha producido el desalojo.
13. ¿Quienes son las autoridades planificando y/o ejecutando los desalojos? En un primer momento la entidad bancaria de CajaSur posteriormente se titulizó el crédito y el ejecutante fue kutxabank a través de Linkfianzas.
Apoyos, medidas tomadas y seguimiento
14. ¿Están las personas desalojadas o amenazadas de desalojo apoyadas por organizaciones locales y/o internacionales? SÍ El programa andaluz en defensa de la vivienda
15. ¿Que medidas tomaron las personas desalojadas y las organizaciones que las apoyan para impedir los desalojos? Recibieron la notificación para desalojar su vivienda el 22 de mayo de 2012 e inmediatamente se pusieron en contacto con Santiago, alcalde del municipio y contactaron con Margarita Cisneros, delegada de la oficia de la vivienda de Córdoba, quien les ha ayudado a paralizar el desahucio.
16. ¿Que medidas tomaron las personas desalojadas y las organizaciones que las apoyan para reducir sus efectos? Al paralizarse el desahucio no han tenido que tomar medidas para reducir sus efectos.
17. ¿Que medidas tomaron las personas desalojadas y las organizaciones que las apoyan para conseguir indemnizaciones? Las personas afectadas no han tenido que tomar ninguna medida para obtener indemnizaciones porque la ejecución de desahucio se paralizó.
18. ¿Tuvieron las personas desalojadas o amenazadas y las organizaciones que las apoyan la posibilidad de proponer alternativas? SÍ, pero la entidad financiera de LinkFianzas no quiso aceptarlas.
19. ¿Que alternativas o soluciones factibles fueron propuestas por las autoridades locales a las comunidades/personadas afectadas? La alternativa que propuso el matrimonio fue la de ir pagando poco a poco la deuda, es decir, de la pensión que reciben mensualmente, pagar un tanto por ciento de la misma cada mes, pero la entidad financiera ejecutante no lo aceptó, ya que reclamaba el pago total de la deuda impidiendo su fraccionamiento.
20. ¿Cuales son las estrategias y medidas ya en marcha y/o previstas para enfrentar la situación? Desconocemos si existe estrategia o medida puesta en marcha para enfrentar la situación debido a la paralización del desahucio.
21. ¿Podrían explicar de que se trata et cuando tomara lugar? En el caso que nos ocupa, el desahucio no ha tenido lugar debido a su paralización por el auto de la Audiencia Provincial de Córdoba en el que se dictó sobreseimiento de la ejecución pero a esta situación no se habría llegado de existir en nuestra legislación la prohibición de añadir en los contratos cláusulas abusivas, como son las cláusula suelo-techo que carecen de transparencia en perjuicio del consumidor, pero que benefician a la entidad bancaria en su posición de garante, probablemente habría menor número de personas afectadas por los desahucios que no han podido hacer frente al pago del crédito. Otra posible alternativa para reducir el número de desahucio sería la de la dación en pago parcial, es decir, si yo pido un préstamo a una determinada entidad financiera e hipoteco mi casa, como garantía del banco para el cobro y por determinadas circunstancias no puedo hacer frente al pago del crédito, pero ya tengo pagado el 70% de mi vivienda que haya la existencia de una ley que me permita seguir teniendo la propiedad del 70% de mi vivienda que yo tengo pagado y el banco ser el propietario del 30% con posibilidad de compra de ese 30% para la persona que tiene la deuda, hasta que la misma pueda hacerse con el 100% de su vivienda y de esta forma saldar la deuda con el banco sin llegar a perder su hogar. Con ésta última medida serían muy pocas las personas que podrían resultar afectadas por un desahucio.
CASO 2: FAMILIA SANTAELLA
1. País: ESPAÑA
2. Ciudad: SANTAELLA, CORDOBA
4. Comunidad o grupo familiar amenazado de desalojo: FAMILIA MARROQUÍ
5. Clases de desahucio forzoso (puede marcar más de una opción): ( Vivienda)
Descripción del caso de desalojos forzados
7. Histórico y antecedentes del caso
FAMILIA JOVEN PROCEDENTE DE MARRUECOS COMPUESTA POR EL MATRIMONIO Y TRES NIÑOS, EN SITUACIÓN DE DESEMPLEO LA CUAL NO DOMINAN NUESTRO IDIOMA. FUERON REQUERIDOS POR LA ENTIDAD BANCARIA BBK BANK CAJASUR PARA SALDAR LA DEUDA VENCIDA POR UN CONTRATO DE HIPOTECA MEDIANTE ESCRITURA REALIZADO EL 13 DE DICIEMBRE DE 2005 ANTE NOTARIO, EN UN PLAZO DE DIEZ DÍAS. EL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN DE MONTILLA DICTA UN AUTO ACORDANDO LA EJECUCIÓN A FAVOR DE LA ENTIDAD BANCARIA A FECHA DE 6 DE FEBRERO DE 2012. POSTERIORMENTE, SE PRESENTAN ALEGACIONES EL DÍA 10 DE ABRIL DE 2013 ANTE EL MISMO JUZGADO, CONTRA EL AUTO, PIDIENDO: NULIDAD POR VULNERAR LA NORMATIVA COMUNITARIA (DIRECTIVA 93/13/CEE); NULIDAD POR CLAUSULAS ABUSIVAS SUELO-TECHO Y SOLICITANDO POR ELLO LA SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN HIPOTECARIA. EL 6 DE MAYO DE 2013 SE SOLICITA LA DACION EN PAGO CON EXTINCIÓN TOTAL DE LA DEUDA HIPOTECARIA Y SE PROCEDA A FORMALIZAR EL CONTRATO DE ALQUILER SEGÚN EL CÓDIGO DE BUENAS PRACTICAS RD-LEY L6/2012; A UN PRECIO ASEQUIBLE PARA ESTA FAMILIA. EL 31 DE MARZO DE 2014 SE ESTIMA PARCIALMENTE MEDIANTE AUTO POR EL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN DE MONTILLA, LA OPOSICIÓN EXTRAORDINARIA FORMULADA FRENTE A LA EJECUCIÓN INSTADA POR BBK BANK CAJASUR Y SE SOBRESEE LA EJECUCIÓN. EL 21 DE ABRIL DE 2015, POR ULTIMO SE VUELVE A SOLICITAR LA DACION EN PAGO.
8. Estimación del nombre de personas afectadas (cifra). Porcentaje de mujeres y niños FAMILIA MARROQUÍ, UN MATRIMONIO Y TRES HIJOS MENORES.
9. ¿Cuales son las razones motivando los desalojos (oficiales y extraoficiales)?
FALTA DE PAGO DE UNA DEUDA HIPOTECARIA VENCIDA CON UN VALOR DE 68205,59 € MÁS 20400€ DE INTERES Y COSTAS PROCESALES. EL CASO SE PRODUJO YA QUE AL LLEGAR A ESPAÑA ESTA FAMILIA TENÍA UN TRABAJO Y DECIDIÓ COMPRAR UNA CASA PARA LA CUAL FIRMO CON EL BANCO UN CONTRATO HIPOTECA, POSTERIORMENTE CON LA CRISIS FUE DESPEDIDO DE SU EMPLEO Y NO PUDO SEGUIR HACIENDO FRENTE AL PAGO DE SU DEUDA.
10. Principales hechos relacionados con los desalojos (fechas y oras)
DÍA 6/02/2012 ANTE EL JUZGADO PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN DE MONTILLA SE PIDE POR LA ENTIDAD BANCARIA CAJASUR EL REQUERIMIENTO DE PAGO A LA FAMILIA. DÍA 10 ABRIL DE 2013, ANTE EL MISMO JUZGADO ANTES MENCIONADO LA FAMILIA PRESENTA ALEGACIONES BASANDOLAS EN CLAUSULAS ABUSIVAS DEL CONTRATO HIPOTECARIO. DÍA 6 MAYO DE 2013 LA FAMILIA SOLICITA AL BANCO LA DACIÓN EN PAGO CON EXTINCIÓN DE LA DEUDA HIPOTECARIA Y SE PROCEDA A FORMALIZAR EL CONTRATO DE ALQUILER A UN PRECIO ASEQUIBLE. DÍA 31 DE MARZO DE 2014 MEDIANTE AUTO SE ESTIMAN PARCIALMENTE LAS ALEGACIONES Y SE SOBRESEE LA EJECUCIÓN HIPOTECARIA. DÍA 21 DE ABRIL DE 2015 SE VUELVE A SOLICITAR LA DACIÓN EN PAGO.
11. ¿Cuales son los daños efectivos?
COMO CONSECUENCIA DE LA AMENAZA DE DESALOJO, ESTA FAMILIA HA SUFRIDO DISTINTOS DAÑOS, TANTO MORALES COMO EMOCIONALES DEBIDO A QUE ESTA FAMILIA SE ENCUENTRA SIN NINGUNA AYUDA FAMILIAR EN ESPAÑA QUE LE FACILITE NI UNA AYUDA ECONÓMICA NI UN LUGAR DONDE ALOJARSE CON SUS TRES HIJOS MENORES.
12. ¿En que las mujeres y los niños están particularmente afectados por los desalojos?
LA MUJER Y LOS HIJOS SE VEN PARTICULARMENTE AFECTADOS YA QUE NO TIENEN LUGAR DONDE PODER EDUCAR Y MANTENER A TRES HIJOS MENORES.
13. ¿Quienes son las autoridades planificando y/o ejecutando los desalojos?
ESTÁ SIENDO PLANIFICADO Y PUESTO EN MARCHA POR EL BBK BANK CAJASUR; CON LAS ACTUACIONES DEL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN DE MONTILLA.
Apoyos, medidas tomadas y seguimiento
14. ¿Están las personas desalojadas o amenazadas de desalojo apoyadas por organizaciones locales y/o internacionales? SÍ
15. ¿Que medidas tomaron las personas desalojadas y las organizaciones que las apoyan para impedir los desalojos?
FORMULARON ALEGACIONES POR CLAUSULAS ABUSIVAS EN EL CONTRATO DE HIPOTECA, ADEMÁS DE LA VULNERACIÓN DE LA DIRECTIVA COMUNITARIA EUROPEA 93/13/CEE. SOLICITANDO LA SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN HIPOTECARIA Y TAMBIÉN LA DACIÓN EN PAGO.
16. ¿Que medidas tomaron las personas desalojadas y las organizaciones que las apoyan para reducir sus efectos?
SOLICITAR LA DACIÓN EN PAGO COMO MEDIDA PARA SALDAR LA DEUDA; TAMBIÉN SOLICITAR ALQUILER SOCIAL PARA PODER SEGUIR HABITANDO EN LA VIVIENDA A UN PRECIO ASEQUIBLE PARA ESTA FAMILIA.
17. ¿Que medidas tomaron las personas desalojadas y las organizaciones que las apoyan para conseguir indemnizaciones?
NO HA HABIDO MEDIDAS NI ALTERNATIVAS AL RESPECTO.
18. ¿Tuvieron las personas desalojadas o amenazadas y las organizaciones que las apoyan la posibilidad de proponer alternativas? NO
19. ¿Que alternativas o soluciones factibles fueron propuestas por las autoridades locales a las comunidades/personadas afectadas?
NO FUE POSIBLE LA PROPUESTA DE ALTERNATIVAS NI SOLUCIONES FACTIBLES, YA QUE NO EXISTEN LOS MEDIOS NECESARIOS EN LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS PARA ESTOS CASOS; AL NO DISPONER DE RECURSOS ECONÓMICOS NI UN PARQUE DE VIVIENDAS SUFICIENTE PARA CUBRIR ESTAS SITUACIONES.
20. ¿Cuales son las estrategias y medidas ya en marcha y/o previstas para enfrentar la situación?
COMO ESTRATEGIAS O MEDIDAS POSIBLES PARA PODER ENFRENTAR LA SITUACIÓN SON: – LA CREACIÓN DE UNA NORMA JURÍDICA PARA DETECTAR DE OFICIO LAS CLAUSULAS ABUSIVAS EN LOS CONTRATOS DE HIPOTECA. – FOMENTAR LOS ACUERDOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA PARA NO LLEVAR A CABO DESALOJO DE VIVIENDAS OCUPADAS QUE SON PROPIEDAD DE UNA ENTIDAD BANCARIA. – CREACIÓN DE UNA LEY QUE PREVEA LA DACIÓN EN PAGO PARA SALDAR LA DEUDA HIPOTECARIA PROMOVIENDO TAMBIÉN ALQUILER SOCIAL EN CASO DE FAMILIAS SIN RECURSOS, DE NECESIDAD EXTREMA. – PROMOVER LA CREACIÓN DE UNA LEY PARA PROTEGER LA FUNCIÓN SOCIAL DE LA VIVIENDA COMO BIEN DE PRIMERA NECESIDAD DE CADA PERSONA.
21. ¿Podrían explicar de que se trata et cuando tomara lugar? (día, mes, año)17 DE MAYO DE 2016
CASO 3: FAMILIA FUENSANTA
1. País. * España
2. Ciudad. * Córdoba
3. Barrio. * Fuensanta (Actualmente)
4. Comunidad o grupo familiar amenazado de desalojo. *
Unidad familiar de etnia gitana compuesta por el matrimonio y tres hijos mayores de edad (cuando sufrieron el primer desalojo el pequeño aún era menor de edad).
5. Clases de desalojo forzoso (puede marcar más de una opción) Vivienda y otras
Descripción del caso de desalojos forzados.
6. Estado de los desalojos forzados. * Ya tuvo lugar.
7. Histórico y antecedentes del caso. *
La familia anteriormente citada vivía en una casa del Casco Histórico de la ciudad, en la que también tenían un negocio/almacén de antigüedades, teniendo un buen nivel de integración social no obstante, debido a problemas de salud del marido (trastorno mental posiblemente hereditario del marido sin valorar, pues él no lo reconoce) y la crisis económica, no pudieron hacer frente a los pagos y sufrieron ejecución hipotecaria en 2011.
Tras perder su vivienda, intentó normalizar su situación con un alquiler privado del que tampoco pudo afrentar las mensualidades. Volviendo a ser desahuciados, la unidad familiar se repartió entre domicilios de familiares.
En tal situación, entran en contacto con la Oficina Provincial del Programa Andaluz en Defensa de la Vivienda y consiguen un alquiler social de la entidad que realizó la ejecución hipotecaria al reunir los requisitos previstos en la creación del Fondo Social de la Vivienda. De nuevo, se ven en el dilema de no poder pagar dicho alquiler social, relativamente elevado dentro de su carácter.
Son nuevamente desahuciados. No obstante, han ocupado este mismo apartamento aunque las condiciones del mismo no sean las idóneas para la correcta integración social de la unidad familiar, en el que ya se ha personado la Policía Nacional, por lo que probablemente haya en curso una denuncia por usurpación.
8. Estimación del nombre de personas afectadas (cifra). Porcentaje de mujeres y niños. *
La unidad familiar se compone de cinco personas, con un porcentaje relativo a mujeres e hijos del 80%. No obstante, los hijos en la actualidad son mayores de edad.
9. ¿Cuáles son las razones motivando los desalojos (oficiales y extraoficiales)? *
En esencia, la falta de pago de cantidades adeudadas en todas las ocasiones: bien plazos de la hipoteca, bien mensualidades correspondientes al alquiler de la vivienda.
La falta de un trabajo regular, con nómina, o de avalistas, así como su condición étnica, dificultan sobremanera su acceso al mercado mobiliario para conseguir un nuevo alquiler.
10. Principales hechos relacionados con los desalojos (fechas y horas). *
Los desalojos de los que se dispone de documentación tuvieron lugar:
– Ejecución hipotecaria: Ocho de noviembre de dos mil once (8/11/2011) a las diez horas (10:00 a.m.).
– Desahucio por falta de pago: quince de noviembre de dos mil doce (15/11/2011) a las diez horas (10:00 a.m.).
– Desahucio por falta de pago: catorce de septiembre de dos mil quince (14/09/2015) a las nueve horas y treinta minutos (9:30 a.m.).
11. ¿Cuáles son los daños efectivos? *
La unidad familiar viene arrastrando una situación de crisis y de insuficiencia de medios económicos desde que se inició el expediente de desahucio de su vivienda, teniendo dificultades para atender sus necesidades y mantener su fuente de ingresos, que es la venta ambulante.
12. ¿En qué las mujeres y niños están particularmente afectados por los desalojos? *
Todos los miembros tienen cubiertas sus necesidades sanitarias y no presentan problemas de salud, salvo la ansiedad que le provoca la situación que están viviendo. Además, la situación está afectando el carácter del marido, que sufre una enfermedad mental no valorada, hecho que dificulta la convivencia.
13. ¿Quiénes son las autoridades planificando y/o ejecutando los desalojos? *
En el caso de la ejecución hipotecaria y el desahucio por falta de pago de la vivienda en régimen de alquiler social que tuvo lugar en septiembre de 2015, la parte demandante era la entidad bancaria Cajasur.
Apoyos, medidas tomadas y seguimiento.
– ¿Están las personas desalojadas o amenazadas de desalojo apoyadas por organizaciones locales y/o internacionales? Sí, Apoyadas por la Oficina Municipal en Defensa de la Vivienda, ante la cual se personó la familia en agosto de 2015, antes incluso de su apertura oficial como servicio al público.
14. ¿Qué medidas tomaron las personas desalojadas y las organizaciones que las apoyan para impedir los desalojos? *
Se intenta reiteradamente mediar ante la entidad bancaria, insistiendo en la situación de exclusión social de la familia, pero sin éxito alguno.
También se media con el juzgado que entiende del caso para intentar el aplazamiento del lanzamiento, pero tampoco se consigue.
15. ¿Qué medidas tomaron las personas desalojadas y las organizaciones que las apoyan para reducir sus efectos? *
Tras el desalojo del primer desahucio por falta de pago, en noviembre de 2012, los miembros de la unidad familiar fueron realojados en domicilios de diversos familiares.
La Oficina Municipal en Defensa de la Vivienda viene estudiando su caso desde, pero al ser todos los miembros de la unidad familiar adultos, es superada por otros núcleos familiares en la baremación para acceder a los muy contados recursos habitacionales que van consiguiendo.
16. ¿Qué medidas tomaron las personas desalojadas y las organizaciones que las apoyan para conseguir indemnizaciones? *
En septiembre de 2015 se le concedió una Ayuda de Emergencia Social para inicio de nuevo alquiler.
17. ¿Tuvieron las personas desalojadas o amenazadas y las organizaciones que las apoyan la posibilidad de proponer alternativas? *
Sí. En marzo de 2013, solicitan vivienda a la Empresa Pública de Suelo de Andalucía (EPSA) pero no obtuvieron ninguna porque no disponía de viviendas de promoción pública disponibles para segunda adjudicación. Aún así, les remitieron al Registro de Demandantes de Vivienda del Ayuntamiento de Córdoba, con sede en VIMCORSA, para que presentaran su solicitud de vivienda allí.
18. ¿Qué alternativas o soluciones factibles fueron propuestas por las autoridades locales a las comunidades/personas afectadas? *
En noviembre de 2013 se le asigna a la familia, a un hijo concretamente, un contrato de arrendamiento de vivienda integrada en el Fondo de Social por la Entidad Cajasur por un importe mensual de 200€ con una vigencia de contrato de dos años, prorrogable por otro año más.
19. ¿Cuáles son las estrategias y medidas ya en marcha y/o previstas para enfrentar la situación? *
No existen recursos públicos capaces de dar respuesta a su necesidad, a pesar de que la familia ha seguido todos los cauces reglados para petición de vivienda pública. A día de hoy, la familia está ocupando un apartamento.
20. ¿Podrían explicar de qué se trata y cuándo tomará lugar? (día, mes, año) *
A día seis de mayo de dos mil dieciséis (06/05/2016), la medida desesperada consiste en sobrevivir en el apartamento que adquirieron del Fondo Social de la Vivienda de la cual desahuciaron por no poder hacer frente al pago del alquiler social. Sin embargo, el riesgo de desalojo es inminente.